安全优质供水 真诚服务社会

----唐山市自来水公司发展纪实

阳光、鲜花、碧水。

这个夏天,唐山市自来水公司又迎来了她的生日。

六十余年沧桑巨变,六十余年艰辛发展。从建国初期至今,唐山市自来水公司历冬越夏,服务于这座伟大的城市。半个多世纪的漫漫征程,凝聚了多少代供水人颗颗赤诚心,片片家乡情。

回首公司发展之路,几多风雨,无限甘甜。

1951716日正式挂牌起,供水人即以其朴实、勤奋、奉献的精神,将汗水泼洒在这片眷恋的土地,将真情倾注在这份神圣的岗位,默默地为城市的发展劈波斩浪。在33年前的大地震中,无情的灾难夺走了几代人的建设成果,城市供水设施震损率达95﹪以上,全市供水系统陷于瘫痪。但是,巨大的历史灾难总是要用巨大的社会进步来补偿。面对灾难,供水人没有被吓倒,带着伤痛毅然站起,迅速展开灾情普查,立即开始设施修复。震后仅5天,市区部分地区开始恢复深水井供水,两个月后,市区管网干管基本修复,1976年底市区和开平区基本恢复正常供水,1979年底恢复地下水厂3座,水源井33眼,市区日供水量超过震前水平。1986年底,唐山市拥有地下水厂5座,供水管网544公里,比震前增加了1.5倍,日供水量达18.6万立方米,比震前翻了三番。唐山供水人英勇的姿态令世人赞叹。

而今,唐山市自来水公司已成为固定资产7亿元,职工1400多人的国有大二型供水企业。拥有地下水厂5座,地面水厂2座,地面取水泵站2座,地下管网800余公里,加压站10座,水源井67眼,供水服务面积100平方公里,日供水能力73万立方米。市区已形成地下、地面水源并用,设备精良、设施配套齐全的城市环状供水系统。半个多世纪的发展历程中,供水人始终坚持“安全优质供水,真情服务社会”经营理念,奏响了一曲曲宏伟乐章,开拓了一片片新天地。

开拓思路,不断提高供水能力,保障城市可持续发展

适应现代化城市需要,更好地为城市经济社会发展提供服务,是供水人不断追求的目标。在唐山水业发展的历史长河中,一代代供水人以智慧、胆量和坚持,铸起了一座座坚实的里程碑,满足了人民生活的需要,保障了城市发展的需求,使城市的血脉不断丰沛,奔流不息。

自筹资金解燃眉。随着城市的发展,供水需求量不断增加,而唐山地下水位逐年下降。在上世纪80年代,三分之一的市区住宅楼三层以上经常断水,一些低压地段四、五层楼房昼夜没水,供水量不足直接威胁着生产的发展和人民生活的需要。唐山市自来水公司打破常规,以政府支持和企业自筹的形式,投资1.04亿元建设市中心区一期供水工程。该工程1987年启动,1990年投产,建设了唐山市第一座地表水厂及陡河取水泵站,经陡河水库将滦河水引入市区供水管网,结束了单纯取用地下水的局面,日增供水能力10万立方米。

贷款建设强基础。为了真正缓解用水紧张局面,1992年唐山市自来水公司再出壮举,以自筹资金,贷款建设的模式,打破了供水工程由国家或地方投资建设的格局,投入5800万元(其中自筹4400万元)建设了市中心区二期供水工程。该工程19935月动工,19957月投产,使市区日供水能力再提高10万立方米,工业原水日增供水能力12万立方米。公司日供水能力达到50万立方米,满足了市区正常生产、生活用水需求,并开创了“举贷投入、负债经营、自我积累、滚动发展”的供水工程建设新模式,得到了国家建设部领导的高度评价。

审时度势化危机。唐山供水事业的发展不仅仅局限在需要什么就做什么,而是高瞻远瞩,走一步看两步。2001年全国出现严重旱情,我市也持续高温少雨,供水形势异常严峻。为防万一,唐山市自来水公司向国家申请1600万元国债支持,又自筹资金5700万元,启动市区供水应急工程。仅用一年时间,使市区日供水能力又提升8万立方米,形成地面、地下两套系统,一旦陡河水库断水,靠地下供水系统也能保障市区基本生产、生活用水,确保了唐山市区的正常供水、安全度旱。

未雨绸缪看长远。为使供水事业适应唐山“十一五”发展规划需求,从1996年开始,市自来水公司潜心谋划市中心区三期供水工程,并被列为河北省世行贷款城市环境项目。该工程2002年底开工建设,2007年全面竣工,总投资2.3亿元,日增供水能力15万立方米,是我市供水事业建设史上投资最大、功能最完善的重点供水工程,为城市可持续发展提供保障。十年的努力终结硕果,彰显了唐山供水人团结一心、敢为人先、开拓创新精神。

巧借机遇宽拓展。唐山市自来水公司紧盯时代脉搏,不放过任何一个发展机遇。借助开发商利用原开平水司旧址开发房地产的契机,多方协调,反复谈判,以置换的方式建起了一座高起点、高标准的开平分公司新水厂。该水厂设计日供水能力2万立方米,2009年投产运行,将为唐山市东南部城区发展提供有力保障。

北水南调助发展。2007年起公司针对我市水源大多分布在市区北部的现状,为助力唐山城区西、南等区域的快讯发展,积极谋划“北水南调”工程。充分发挥庆南水厂的优势,加大对市区地表水的供应,保护地下水资源,并且是城区供水压力普遍得到提高。公司南湖水厂建设项目正在紧张实施中,建成后将更好地保障南湖生态城及我市西南部区域开发建设需要,为我市经济社会发展保驾护航。

1978年至今,我国改革开放已经走过三十多年的光辉历程。唐山供水人以其敢想敢干的作风,艰苦拼搏的毅志和敢为人先的勇气,不断创新思路,开拓进取,取得了一项又一项令人瞩目的成绩。与改革开放初期相比,城市日供水能力提高了5倍多,城市供水管网长度增加了2倍多。唐山供水人以真真切切的数字铸起了唐山水业发展的丰碑,为城市的可持续发展奠定了基础。

精细管理,全方位提高内部管理水平,实现企业自身科学发展

现代企业要实现自身良好发展,管理上必须求精求细。而作为供水企业,由于产品的不可替代性、价格的政府控制性以及服务的公用性等特点,要想改善企业经营状况,只有加大内部挖潜增效,强化管理。

受市场经济影响,1997年以来,唐山市供、售水量逐年下降,截至2004年,供水量年均降幅3.9%,售水量年均降幅7.06%。面临制约企业发展的现实情况,唐山供水人敏锐察觉到降低供销差率是扭转企业经营状况的关键因素,并坚持不懈地从加强企业内部管理入手,严把产、供、销三大环节,积极推进精细化管理进程,增强企业执行力,确保了企业发展步入良性轨道。

纵观唐山市自来水公司发展历程,其内部管理历经了三次大的跨步。第一次是1988年—1992年,公司围绕企业生产、经营、管理的各个环节,制定了涉及行政管理、质量管理、财务管理、物资管理、技术管理等九类约70万字的规章制度,形成了较为全面的管理制度和措施,内部机构设置完善,各岗位职能明确,各项工作开展井然有序,公司由国有大中型企业升级为国有大二型企业。第二次是2002年—2004年,公司实行了ISO9000标准质量管理体系,依据GB/T19001-2000idtISO9001:2000规范了150余份生产表格和30多项规章制度,并进行内部质量体系审核及管理评审。全面规范了企业日常行为,为企业管理搭建了一个制度化、法制化的运行平台。第三次是2008年起,企业根据中国水协编制的《城镇供水企业安全技术管理体系评估指南》,对标达标,分项落实,进一步规范企业内部管理工作,使企业在标准化、规范化管理方面再上新台阶。目前各项工作正有序进行,年底前将基本达到标准要求。

----安全生产保供水。唐山市自来水公司高度重视安全生产工作,视安全供水为企业生存发展的根本。不断增强安全意识,落实安全责任,强化安全措施,加强安全生产“三项制度”建设,形成全员管理模式。编制完善了包含8个方面内容的《供水事故应急预案》,加强实际演练,形成了全面、实用的应急处置机制。每年投资近千万元对各类在运供水设施设备进行检修维护,采用先进的机电变频系统实现自动控制,提高安全系数。力求从根本上实现安全生产由人治向法制转变,由集中开展安全生产检查向规范化、制度化、经常化管理转变,由被动防范向管住源头转变,对外保证安全生产无事故,对内积极营造安全稳定、和谐健康的劳动环境。

----注重细节优水质。60多年的发展历程中,做好水质检测、为百姓提供放心水、健康水一直是唐山市自来水公司工作的重中之重。1963年开始,公司就设有专门的水质检测机构,经过不断提高水质管理和技术水平,到1999年通过河北省城市供水监测网唐山监测站认证,水质检测能力由43项增加到52项。尤其是近年来,随着经济发展和人民生活水平的提高,为保证水质安全,自来水公司更是加大资金和技术投入。投资4000多万元对33公里城区主要道路供水管网和12个居民小区61公里的庭院管网进行了更新改造,大大提高供水水质和管网运行稳定性。按照新的《生活饮用水卫生标准》要求,先后投资1100万元引进国际先进的水质检验设备,提高检测能力,建成了省内领先的水质监测中心,并获得省技术监督局的资质认证,成为我省仅有的两家具备国标106项检测资质的水司之一。标志着唐山市供水水质检测、监督工作更加科学化、合理化、权威化,饮用水安全将更加有保障。公司适时加大水质检测频率,建设了在线检测系统。根据行业要求,在各水厂成立了二级化验室,实现了中心化验室、水厂化验室和水厂车间的三级管理,保证了检测项目的及时全面完成,强化了日常水质监测管理。同时,对陡河水库及上游水源进行拉网式排查,从源头上切断安全隐患,并针对陡河水库水体变化,多方改进净水剂生产工艺,反复实验,制订了应对多种水体的处理方案,保证了水源安全,全市水质综合合格率始终保持在99.5%以上,全部符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)106项指标要求。

----检修维护强管网。针对管网老化严重、坏损率高等问题,唐山市自来水公司摒弃了“重修不重管”思想,改变以前“坏了修、修了再坏”的恶性维护模式,树立了“以管为主,管修结合”的管理理念,以“规范源头、夯实基础、主动检测、积极维护、及时维修”为主线,以“管网巡视科学化、管网抢修规范化、闸门管理专业化、暗漏检测常态化”为标准,变被动维修为主动管理,取得了较好的效果,管网压力合格率保持在99%以上。建立抢修时限考核制度,对“接听报修电话—调度安排—到达现场—抢修组织—完成反馈”等各个环节设定考核时限,并直接与维修费挂钩,有奖有罚,实施以来抢修队到达现场和修复及时率均达到98%以上,实现了管网抢修规范化;劳服公司抢修队还被全国海洋交通建设总工会评为“青年文明号”。同时,成立了专业的闸门队伍,负责全市范围内的供水闸门检修维护,开展基础资料普查工作,积极建设管网GIS系统,与小区图集结合应用,管网信息管理更加规范。管网巡检科学化、闸门管理专业化与暗漏检测常态化已基本实现,巡检自报率达到97%以上,大大提高了管网管理水平。

----积极调动促收费。通过完善激励和约束机制、指标分解与考核机制、行风服务承诺机制等内容管理,精耕细作供水市场,实现了任务指标的层层分解与落实、所有岗位工作的细化与规范、日事日清的执行与管理、普及全员的绩效考核与奖惩,充分调动了广大收费员创收积极性,确保了水费应收尽收。同时,以工作质量大提升、百日攻坚、集中行动等活动,落实一线工作法,实行“三查一检”即全面开展自查、互查、一线督查和水表拆检工作,提升了工作质量,严厉打击违规用水行为,保证了各项任务指标的圆满完成。积极探索创新计量管理,推广集采式抄收模式,并对水量进行时时跟踪、全面核对、定期分析和普查,重点加强对应收水量的分析,提升了供水营销管理水平。

经过不懈地努力,2005年企业产销差率开始下降,2007年企业售水量开始回升。2005-2008年,在水价未调整的情况下,水费收入年均增幅达6%以上,产销差率已下降到21.96%,较04年下降了近10个百分点。各项管理规范高效,企业发展态势良好。唐山市自来水公司正积极探讨实施统一规划和管理的供水区域性管理模式,充分发挥专业供水企业的优势及调控力度,在自身科学发展的基础上,实现区域供水的高效、健康发展。

创新科技,积极采用新技术新工艺,最大限度降低能耗

科学技术是第一生产力。实践中,唐山市自来水公司高度重视科技发展,制定科技兴企方针,积极采用新技术、新工艺,提高科技含量,推动供水行业发展,既保障了供水安全,又实现了节能环保目标。

建设领先水平新水厂。市中心区三期供水工程,集取水、输水、净水、深度处理及配水于一体,其净水处理工艺和自控技术达到国际领先水平。目前,经过活性碳深度处理的优质自来水,源源不断地送入市区管网,大大提高了市区供水水质。开平分公司新水厂在水厂建设中首次采用了地源热泵技术和无负压设备,成为水厂中节能环保的典型。

改造工艺落后老水厂。为改进原有水厂处理工艺,提高设备运行安全稳定性,公司投资2700万元实施了“三厂一站”改造工程,对部分在运水厂的工艺和设备进行了更新改造。采用较为先进的高压配电、机泵及变频系统,排除老旧设备的安全隐患,实现系统自动控制。采用了成熟的变频计量泵、建立数学模型,实现药剂自动投加,而且加设活性炭投加装置,使处理工艺更加先进,出厂水水质更有保证。

开辟节能降耗新途径。唐山市自来水公司积极探讨生产过程和计量中科技创新,以达到节能降耗目标。研究实验各类水表特性,选择适合本地特色的高精度水表,开展周期换表工作,积极推广WS表和B级水表,已经更换使用年限长的老旧坏损水表5万余块,保障了计量的准确性。针对高耗能设备,下大力量进行科学分析,实验对比,对部分供水设施采用了变频调速设备改造,实行无负压供水,防止了二次污染,大大降低了能耗。仅对税东加压站变频调速系统更新和张西加压站无负压设备改造,年节电分别达20%51%,净水厂采用重力自流输水技术,年节约资金30余万元。

推广现代化管理手段。在管理中,充分发挥现代科技手段作用,节省人力物力,提高办公效率。为强化重点部位安防措施,投资近20万元,对龙王庙、西郊、北郊三个水厂和取水泵站加装24小时监控系统,并对处于城乡结合部的净水厂和北郊水厂加装周界报警系统。同时,以“唐山供水网”带动完善了公司内部网络建设,形成便捷地办公网络;健全了管网技术档案,并积极推进GIS地理信息系统建设,形成管网电子档案雏形,为日常维护管理提供了便利。

履约践诺,不断提升服务品位,为用户提供超值服务

客户是企业发展的根本。唐山市自来水公司一直以满足用户需求为标准,以“水质放心、服务贴心、用户称心”为工作目标,严格要求自己。通过优化服务环境,简化服务流程,改进服务手段等形式,竭力为18万居民用户和近万工商业用户提供更好、更优质的服务。

唐山市自来水公司围绕着工作目标,按照统筹全局,科学管理的思路,形成了泵站和井群取水、水厂制水、水质检验、管网输送、供水调度五大生产供水管理系统,由生产指挥调度中心、水质监测中心、信息管理中心和客户服务调度中心“四大中心”为基础的生产管理网络,由客户服务热线、10个服务所、四个收费大厅构成的售后服务网络,由专业抢修队、用户安装队和基础设施维护组构成维修服务网络,全方位做好对外服务工作,切切实实做到实现、发展、维护广大客户的利益,让他们充分享受到供水事业半个世纪发展的成果和实惠。

供水服务,点点滴滴总关情。为了更便捷地为客户服务,唐山市自来水公司建成900多平方米客户服务大厅,将业务咨询、水费收缴、“三来”处理、接水服务、投诉受理等功能集为一体,实现多层次、全方位、快捷科学的一站式服务平台。为了更好地解决用户问题,2006年初组建了24小时服务热线,与“110社会联动”,形成高效便捷服务体系,年受理来电来访咨询近4000件,办结率100%,成为用户解决用水问题的绿色通道。为了能够更大限度地实现公众对供水服务的知情权、参与权和监督权,开通了“唐山供水网站”,架起了一座企业与用户之间的“连心桥”。公司还建立完善了管网抢修、水表报修、用户安装、收费服务等对外服务工作程序和管理制度,成立考核小组,严格考核,落实奖惩,实行一票否决,“监督、考核、奖惩、投诉”四项管理的长效机制逐步形成,使公司在社会上树立了行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的企业形象。

半个多世纪的发展历程,凝聚了丰厚的精神财富和物质财富。唐山自来水公司先后获得中国供排水行业突出贡献单位、“河北省诚信企业”、省“AAA级劳动关系和谐企业”、“河北省质量信誉双保障单位”、“河北省治安防范先进单位”、“振兴唐山先进单位”等近百项荣誉称号,并连续14年被评为“省级文明单位”,连续23年被评为“市级文明单位”。特别是在全市窗口单位民主评议行风工作中,连续4年获得“行风建设优秀窗口单位”称号,连续三年位居社会服务类重点窗口单位民主评议满意度第一名。

“不要说我沉默寡言,无声是我追求的意境;不要说我清淡无味,纯净是我希冀的真金。”这是一位供水职工写的诗句,不华丽、也不高亢,但却是唐山市自来水公司真实的写照。

涓涓清泉,从这里流淌进千家万户;滴滴甘露,从这里润泽着人们的心田。

今天,唐山自来水公司正以创建科学发展示范企业为契机,用新的观念、新的思路、新的举措,坚定不移地践行“安全优质供水,真诚服务社会”的承诺,全面推进供水事业的科学、稳定、和谐发展,在唐山大地不断创造新的辉煌!

 

 

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